В каких случаях не нужно свидетельство о допуске СРО в 2018 году?
Свидетельство о допуске СРО — это документ, выдаваемый саморегулируемой организацией своему члену, согласно статье 55.8 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ). Он необходим компаниям и ИП, которые планируют производить строительные, проектные и/или изыскательские работы в отношении капитальных построек. При этом наличие допуска (равно как и членство в СРО) необязательно для подрядчиков, которые не планируют вести строительные работы на объектах капстроительства.
Для того чтобы определить, требуется ли допуск на проведение конкретного вида деятельности, следует руководствоваться перечнем работ, который утвержден приказом Минрегионразвития «Об утверждении…» от 30.12.2009 № 624. Если в данном перечне планируемая к выполнению работа не указана, то и разрешение на ее выполнение не нужно.
Виды работ без допусков СРО
Важно помнить, что далеко не все возводимые постройки являются капитальными. Соответственно, на таких объектах подрядчик может иметь право проводить строительные или проектные работы без допуска СРО. Перечень конструкций, возведение или ремонт которых не требует допуска, указан в части 17 статьи 51 ГрК РФ.
К ним относятся:
- Постройка гаражей для личного пользования на принадлежащих гражданам участках.
- Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений, не имеющих фундамента.
- Проведение работ по реконструкции объектов капстроительства, если это не влечет угрозы их надежности и безопасности.
- Проведение ремонтных работ на объектах капстроительства, за исключением капремонта.
Исключения из приказа № 624
Пунктом 2 приказа Минрегионразвития № 624 также обозначен перечень объектов, работы на которых можно выполнять без соответствующего допуска:
Не знаете свои права?
- Обособленные и расположенные отдельно от других построек жилые дома, предназначенные для проживания не более 2 семей, имеющие по высоте не более 3 этажей.
- Многоблочные жилые дома не более 3 этажей в высоту со следующими характеристиками:
- количество блоков — не свыше 10;
- блок приспособлен для размещения 1 семьи;
- каждая из секций имеет хотя бы 1 общую стену с другими блоками.
- Многоблочные жилые дома со следующими допустимыми параметрами:
- высота — не более 3 этажей;
- количество блок-секций, в которых располагаются квартиры и вспомогательные помещения, — не более 4, при этом обязательно наличие отдельного изолированного выхода во двор из каждой секции.
Проектные работы без допуска СРО
Рассматривая перечень разрешенных проектных работ, не требующих оформления допуска, важно помнить, что официального их списка законодательством не предусмотрено. Тем не менее практика позволяет сформировать примерные категории вариантов деятельности, которые допустимы, поскольку работы прямо не обозначены как требующие допуска.
К таковым относятся:
- разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
- геодезический контроль за проведением измерений;
- подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
- проектирование ограждений;
- проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
- создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д.
Важно помнить, что данный перечень не распространяется на особо сложные или опасные объекты, обозначенные в статье 48.1 ГрК РФ (атомные станции, морские порты, метро и т. д.).
Не требующие допуска СРО виды строительных работ
По аналогии с перечнем проектных работ можно составить и примерный список строительных, проведение которых допускается без членства в СРО и соответствующего допуска.
Среди них:
- демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
- проведение земельных работ (как вручную, так и с применением средств механизации), т. е. копка котлованов, отсыпка грунта, укрепление грунта и т. д.;
- отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
- малярные и штукатурные работы;
- работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
- устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
- остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
- установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.
Подводя итог, остается отметить, что практикам для получения точного ответа на вопрос, нужен ли допуск для проведения той или иной работы, достаточно свериться с перечнем, утвержденным обозначенным выше приказом Минрегионразвития. Именно он является основным нормативным документом в данной сфере.
Внимание!!! Они не требуют допуска СРО, если:
1 — НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах:
2 — если эти работы в принципе не относятся к капитальному строительству. Перечень видов работ, относящихся к капитальному строительству можно посмотреть в 624 приказе Минрегионразвития от 30.12.2009г. Виды работ, НЕ относящиеся к кап. строительству, перечисленые на данной странице, составлены «от обратного», ссылаясь на 624 приказ и нигде в законодательстве не прописаны.
1.1. Подготовительные и завершающие работы:
1.1.1. Устройство систем электроосвещения временных зданий.
1.1.2. Устройство временных защитных ограждений.
1.1.3. Геодезическая разбивочная основа для строительства.
1.1.4. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений).
1.1.5. Разбивочные работы в процессе строительства.
1.1.6. Уборка помещений и территории (клининг) после проведения строительных и ремонтных работ
Возможно Вас заинтересует: «Должно ли быть свидетельство СРО у организации Выполняющей исполнительную съёмку?» .
1.2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:
1.2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.
1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.
1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий.
1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.
1.2.5. Разборка промышленных печей.
1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.
1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.
1.2.8. Демонтаж опор контактной сети.
1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке.
1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.
1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.
1.3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:
1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.
1.3.2. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.
1.3.3. Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.
1.3.4. Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.
1.3.5. Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.
1.3.6. Укрепление водоотводных каналов лотками - желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.
1.3.7. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.
1.3.8. Рыхление мерзлого грунта клин - бабой, рыхлителями и буровыми установками.
1.3.9. Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.
1.4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:
1.4.1. Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.
1.4.2. Опускание колодца вручную.
1.5. Работы по монтажу деревянных конструкций:
1.5.1. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.
1.5.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций.
1.5.3. Сборка покрытий и перекрытий.
1.5.4. Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.
1.5.5. Установка козырьков, люфт - клозетов, пожарных ящиков, столов.
1.5.6. Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.
1.5.7. Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.
1.5.8. Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.
1.6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:
1.6.1. Установка арболитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.
1.6.2. Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.
1.6.3. Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.
1.7. Работы по устройству каменных конструкций:
1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой.
1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.
1.7.3. Установка перемычек.
1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой.
1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.
1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.
1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.
1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.
1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.
1.8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:
1.8.1. Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.
1.8.2. Устройство деформационных и антисейсмических швов.
1.8.3. Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.
1.8.4. Установка защитных стальных сеток.
1.8.5. Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.
1.9. Кровельные работы:
1.9.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов.
1.9.2. Устройство наливных кровель.
1.9.3. Устройство асбоцементных кровель.
1.9.4. Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.
1.9.5. Устройство рулонных кровель.
1.9.6. Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста.
1.9.7. Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа.
1.9.8. Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами.
1.9.9. Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции.
1.10. Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования:
1.10.1. Окраска поверхностей лаками, красками, эмалями.
1.10.2. Окраска стальных конструкций, в том числе, мостов, опор, мачт, башен.
1.10.3. Гидрофобизация и флюатирование поверхности.
1.10.4. Пропитка щебня мастикой «БИТУМИНОЛЬ Н-2».
1.11. Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования:
1.11.1. Работы по теплоизоляции трубопроводов.
1.11.2. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов асбоцементными кожухами, стеклоцементом, стеклопластиком, стеклотекстолитом.
1.11.3. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов листовым металлом или алюминиевыми гофрированными листами.
1.11.4. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов, обертывание и оклеивание изоляции пленками, тканями, рулонными материалами.
1.12. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования:
1.12.1. Прокладка внутренней электропроводки.
1.12.2. Устройство системы электроснабжения напряжением до 1кВ включительно.
1.12.3. Монтаж вводно - распределительного устройства.
1.12.4. Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей.
1.12.5. Монтаж шкафов, пультов, стеллажей.
1.12.6. Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных.
1.12.7. Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей.
1.12.8. Установка электрических приборов и счетчиков.
1.12.9. Установка заземлителей.
1.12.10. Установка изоляторов.
1.12.11. Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами.
1.12.12. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений.
1.12.13. Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно - разрывного пункта на опорах и крышах зданий.
1.12.14. Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления.
1.12.15. Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ.
1.12.16. Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой.
1.12.17. Установка электронагревательных приборов, электрических плит.
1.12.18. Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки.
1.12.19. Заполнение емкостей пенообразователем.
1.12.20. Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов, камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции.
1.12.21. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха.
1.12.22. Установка калориферов и воздухонагревателей.
1.12.23. Установка фильтров, скрубберов, циклонов.
1.12.24. Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов.
1.12.25. Устройство и демонтаж системы отопления.
1.12.26. Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов.
1.12.27. Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов.
1.12.28. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации.
1.12.29. Прокладка трубопроводов из пластиковых и металлопластиковых труб.
1.12.30. Прокладка трубопроводов из цветных металлов и чугуна.
1.12.31. Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов.
1.12.32. Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей.
1.12.33. Установка запорной, регулирующей и предохранительной арматуры на внутренних сетях.
1.12.34. Установка водомерных узлов, узлов учета и счетчиков воды.
1.12.35. Установка компенсаторов.
1.12.36. Установка элеваторных узлов.
1.12.37. Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных).
1.12.38. Установка регуляторов давления и редуцирования.
1.12.39. Монтаж центробежных насосов с обвязкой.
1.12.40. Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных.
1.12.41. Установка водяных фильтров, устройств умягчения и корректировки состава воды.
1.12.42. Установка водоподогревателей скоростных и емкостных, установка кипятильников.
1.12.43. Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали.
1.12.44. Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков.
1.12.45. Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб.
1.12.46. Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок, виброизолирующих оснований, клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков.
1.12.47. Врезка штуцеров и тройников в действующие сети, отключение и заглушка газопроводов (при наличии специалистов, получивших разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).
1.12.48. Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов при соблюдении требований Ростехнадзора на данный вид деятельности.
1.13. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций:
1.13.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно.
1.13.2. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения.
1.13.3. Устройство трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.
1.14. Работы по монтажу технологического оборудования:
1.14.1. Монтаж электротехнических установок.
1.14.2. Монтаж компрессорных машин, насосов, насосных агрегатов общего назначения и вентиляторов.
1.14.3. Монтаж компрессорных агрегатов и детандеров поршневых, центробежных.
1.14.4. Монтаж вентиляционного оборудования.
1.14.5. Монтаж оборудования связи, телефонных станций и коммутаторов системы МБ директорской, диспетчерской и учрежденческой связи и телефонных и квазителефонных станций.
1.14.6. Монтаж приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.
1.14.7. Установка индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров.
1.14.8. Установка аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации.
1.14.9. Установка панелей, щитов, штативов, пультов.
1.14.10. Монтаж систем видеонаблюдения.
1.14.11. Монтаж систем контроля и ограничения доступа.
1.14.12. Монтаж аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей.
1.14.13. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств.
1.14.14. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.
1.14.15. Монтаж оборудования предприятий промышленности средств связи.
1.15.16. Монтаж аппаратуры связи шахт и железнодорожного транспорта.
1.15.17. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности.
1.15.18. Монтаж оборудования предприятий и объектов бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
1.15.19. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.
1.15.20. Монтаж оборудования предприятий кинематографии.
1.15. Пусконаладочные работы:
1.15.1. Пусконаладочные работы электротехнических устройств.
1.15.2. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении.
1.15.3. Пусконаладочные работы автоматизированных систем управления, сигнализации и взаимосвязанных устройств.
1.15.4. Пусконаладочные работы программного обеспечения вычислительных комплексов.
1.15.5. Пусконаладочные работы автономной наладки систем.
1.15.6. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем.
1.15.7. Пусконаладочные работы и испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
1.15.8. Пусконаладочные работы холодильных установок.
1.15.9. Пусконаладочные работы теплосилового оборудования.
1.15.10. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов.
1.15.11. Пусконаладочные работы котельно - вспомогательного оборудования.
1.16. Работы по остеклению:
1.16.1. Установка оконных и дверных блоков.
1.16.2. Остекление двойное и тройное, включая стеклопакеты, оконных и балконных блоков.
1.16.3. Остекление одинарное, включая стеклопакеты, переплетов теплиц, промышленных зданий и перегородок.
1.16.4. Остекление дверных полотен и витражей витринным стеклом.
1.16.5. Покрытие кровли, стен, перегородок полимерными материалами.
1.16.6. Устройство входных групп.
1.16.7. Устройство офисных перегородок.
1.17. Штукатурные работы:
1.17.1. Штукатурка внутренних и наружных поверхностей зданий.
1.17.2. Выравнивание сплошное и подготовка поверхностей под окраску или оклейку обоями.
1.17.3. Штукатурка поверхностей фасадов по камню и бетону.
1.17.4. Оштукатуривание печей глиняным раствором.
1.17.5. Штукатурка и стяжка рентгенозащитная.
1.18. Устройство оснований, покрытий и полов:
1.18.1. Устройство стяжек.
1.18.2. Устройство полов из линолеума и пластиков.
1.18.3. Устройство полов паркетных, щитовых и дощатых.
1.18.4. Устройство полов из керамических, керамогранитных, гранитных и мраморных плит.
1.18.5. Устройство полов бесшовных, полимерных, полимерцементных.
1.18.6. Устройство эпоксидных наливных полов.
1.18.7. Устройство спортивных напольных покрытий.
1.18.8. Устройство искусственных газонов и спортивных покрытий стадионов и спортивных площадок.
1.18.9. Устройство полов и подоконников из бетонных и мозаичных плиток.
1.18.10. Устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки.
1.18.11. Устройство грунтовых оснований, земляных и щебеночных покрытий.
1.18.12. Устройство полов из чугунных и стальных штампованных плиток.
1.18.13. Устройство покрытий асфальтобетонных и ксилолитовых.
1.19. Облицовочные работы:
1.19.1. Облицовка поверхностей гипсовыми и гипсоволокнистыми листами.
1.19.2. Облицовка поверхностей керамическими плитами.
1.19.3. Облицовка поверхностей мрамором, искусственным мрамором, гранитом, искусственным гранитом.
1.19.4. Установка навесных потолков.
1.19.5. Облицовка стен сайдингом.
1.19.6. Облицовка стен композитными материалами и пластиком.
1.19.7. Облицовка стен настенными и потолочными панелями, вагонкой, фальшбрусом.
1.19.8. Облицовка печей и очагов изразцами.
1.19.9. Облицовка каркасов стен и потолков акустическими плитами и материалами.
1.19.10. Облицовка поверхностей стен, колонн, пилястр природным и искусственным камнем.
1.19.11. Облицовка поверхностей стен и потолков древесно-стружечными, древесно-волокнистыми плитами и фанерой.
1.19.12. Облицовка стен и потолков дюралюминиевыми листами.
1.19.13. Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки.
1.19.14. Устройство вентилируемых фасадов.
1.20. Лепные работы:
1.20.1. Установка полимерных, гипсовых и цементных погонажных деталей.
1.20.2. Установка полимерных, гипсовых и цементных штучных деталей, розеток, капителей, баз, шишек, сухарей, кронштейнов, решеток, ваз, гербов.
1.21. Прочие отделочные, малярные и обойные работы:
1.21.1. Установка дверей, оформление дверных проемов.
1.21.2. Устройство натяжных потолков.
1.21.3. Установка торгового оборудования, стеллажей и ограждений.
1.21.4. Устройство складского оборудования.
1.21.5. Монтаж светильников и осветительного оборудования.
1.21.6. Монтаж приборов наружного освещения зданий и сооружений.
1.21.7. Установка сантехнической гарнитуры.
1.21.8. Устройство сантехнических перегородок.
1.21.9. Установка сейфов.
1.21.10. Окраска фасадов и наружных поверхностей зданий.
1.21.11. Окраска наружных поверхностей железобетонных конструкций.
1.21.12. Окраска внутри помещений.
1.21.13. Оклейка стен, потолков обоями, линкрустом, тканями, пробкой и другими материалами.
1.22.1. Устройство ограждений и оград:
1.22.2. Устройство защитных и декоративных ограждений, заборов, ворот из различных материалов кроме защитных ограждений и элементов об стройства автомобильных дорог и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
1.22.3. Устройство защитных и защитно-декоративных ограждений окон.
1.22.4. Установка снеговых щитов и заборов с их изготовлением.
1.22.5. Установка дополнительных железобетонных столбов.
1.23. Озеленение, защитные и плодовые насаждения, благоустройство территорий:
1.23.1. Посадка деревьев и кустарников с подготовкой посадочных мест и посадочного материала.
1.23.2. Посадка саженцев и сеянцев.
1.23.3. Лесопосадка сеянцев и саженцев механизированная.
1.23.4. Устройство газонов, цветников и уход за ними.
1.23.5. Аэросев деревьев хвойных пород.
1.23.6. Уход за деревьями и кустарниками.
1.23.7. Обработка почв, в том числе, с внесением удобрений.
1.23.8. Устройство систем полива и орошения.
1.23.9. Установка и демонтаж шпалер, стоек, столбов, якорей и раскосов.
1.23.10. Покрытие терасс деревянным и композитным настилом.
1.23.11. Устройство теплиц из различных материалов.
1.23.12. Обустройство детских площадок, мест досуга и отдыха, мест общественного пользования.
1.23.13. Установка малых архитектурных форм, фонтанов, искусственных водоемов.
1.23.14. Устройство мусорных контейнерных площадок.
1.24. Устройство дорожных оснований и покрытий за исключением автомобильных дорог и аэродромов:
1.24.1. Устройство брусчатых и мозаиковых мостовых, площадок, дорожек
1.24.2. Устройство бетонных плитных тротуаров и дорожек
1.24.3. Устройство выравнивающих слоев из асфальта
1.24.4. Устройство оснований и покрытий из асфальтобетонной смеси
1.24.5. Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий
1.24.6. Установка бортовых камней
1.24.7. Устройство отмосток
1.24.8. Текущий ремонт и содержание дорог
1.24.9. Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийной смеси
1.24.10. Устройство оснований и покрытий щебеночных
1.24.11. Устройство грунтобитумных и грунтоцементных оснований и покрытий
1.24.12. Мощение покрытий из природного камня
1.25. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) :
1.25.1. Предприятия и объекты легкой промышленности
1.25.2. Предприятия и объекты пищевой промышленности
1.25.3. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства
1.25.4. Предприятия и объекты общественного транспорта
1.26. Строительный инжиниринг:
1.26.1. Составление сметы на строительство и расчетов сметной стоимости объекта
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СЛЕДУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ.
- строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- объектах индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
- жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
- многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624)
2.1. Земляные работы:
2.1.1. Разработка грунта методом гидромеханизации.
2.1.2. Работы по искусственному замораживанию грунтов.
2.1.3. Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов.
2.1.4. Укладка дренажных труб на строительных площадках.
2.2. Свайные работы. Закрепление грунтов:
2.2.1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях.
2.2.2. Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах.
2.2.3. Устройство ростверков.
2.2.4. Устройство забивных и буронабивных свай.
2.2.5. Термическое укрепление грунтов.
2.2.6. Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов.
2.2.7. Силикатизация и смолизация грунтов.
2.2.8. Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай.
2.3. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций:
2.3.1. Опалубочные работы.
2.3.2. Арматурные работы.
2.3.3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций.
2.4. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций:
2.4.1. Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений.
2.4.2. Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок.
2.4.3. Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин.
2.5. Монтаж металлических конструкций:
2.5.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
2.5.2. Монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций.
2.5.3. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых сооружений, башен, вытяжных труб.
2.5.4. Монтаж, усиление и демонтаж технологических конструкций.
2.5.5. Монтаж и демонтаж тросовых несущих конструкций (растяжки, вантовые конструкции и прочие).
2.6. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов) :
2.6.1. Футеровочные работы.
2.6.2. Кладка из кислотоупорного кирпича и фасонных кислотоупорных керамических изделий.
2.6.3. Гуммирование (обкладка листовыми резинами и жидкими резиновыми смесями).
2.6.4. Устройство оклеечной изоляции.
2.6.5. Устройство металлизационных покрытий.
2.6.6. Нанесение лицевого покрытия при устройстве монолитного пола в помещениях с агрессивными средами.
2.6.7. Антисептирование деревянных конструкций.
2.6.8. Гидроизоляция строительных конструкций.
2.6.9. Работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования.
2.6.10. Работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования.
2.7. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений (на указанных выше объектах) :
2.7.1. Устройство и демонтаж системы газоснабжения (при наличии специалиста получившего разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).
2.8. Монтажные работы (на указанных выше объектах) :
2.8.1. Монтаж подъемно-транспортного оборудования.
2.8.2. Монтаж лифтов.
2.8.3. Монтаж оборудования котельных.
2.8.4. Монтаж водозаборного оборудования, канализационных и очистных сооружений.
2.9. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (на указанных выше объектах) :
2.9.1. Строительный контроль за общестроительными работами.
2.9.2. Строительный контроль за работами в области теплогазоснабжения и вентиляции.
2.9.3. Строительный контроль за работами в области пожарной безопасности.
2.10. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (на указанных выше объектах) :
Вступление в саморегулируемые организации дает фирмам ряд преимуществ. Это увеличение конкурентоспособности, формирование положительного имиджа. Доступ в СРО получить довольно просто. Однако так или иначе нужно соблюдать установленные правила.
Условия вхождения в СРО
Вступить в СРО может не каждая компания. Отдельные саморегулируемые организации устанавливают жесткие требования по вхождению. Для получения доступа субъект должен соответствовать этим условиям:
- Наличие всех необходимых документов.
- Соблюдение порядка страхования.
- Наличие сумм для уплаты в компенсационный фонд.
- Наличие соответствующего кадастрового потенциала.
- Соответствующая материальная база.
- Наличие у руководителя должного опыта и стажа.
- Профессионализм сотрудников.
- Наличие сертификатов, полученных после курсов повышения квалификационного уровня.
- Наличие у фирмы имущества (в том числе недвижимого).
В СРО может вступить ЮЛ (ООО, ОАО) и ИП. Однако субъект должен обязательно отвечать установленным требованиям. Каждая СРО имеет право сформировать свой перечень требований.
Минимальный ряд требований
Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:
- Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
- Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
- Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
- Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
- ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).
Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.
Документы для получения доступа в СРО
Как и в случае с условиями, СРО может самостоятельно определять перечень документов, необходимых для вступления. Однако их стандартный перечень остается неизменным:
- Заявка, в которой указаны все направления деятельности, которыми занимается фирма.
- Учредительная документация (к примеру, устав). Копии бумаг должны быть нотариально заверенными.
- Приказ о назначении руководителя. На документе обязательно должна стоять печать.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.
- Документы, доказывающие исполнение всех требований СРО (трудовые книжки, подтверждающие стаж, дипломы, сертификаты, документы о праве собственности).
- Копии ИНН и ОГРН.
К сведению! Ознакомиться с точным перечнем документов можно на сайте СРО, к которой обращается фирма.
Этапы получения доступа в СРО
Рассмотрим основные этапы вхождения в саморегулируемую организацию:
- Установление деятельности компании. Затем нужно выбрать направление деятельности из общего классификатора. К примеру, это могут быть строительные, изыскательные работы.
- Выбор СРО. Сначала нужно выбрать организации, которые соответствуют направлению деятельности фирмы. Затем требуется подобрать конкретную СРО. Выбор делается на основании отзывов, условий вступления. Нужно установить авторитетность организации. 1 июля 2017 года был принят закон, который указывает на необходимость выбора по региональному фактору. То есть СРО должна быть зарегистрирована в том же регионе, что и фирма.
- Сбор и подача всех необходимых документов. Нужный перечень бумаг следует уточнить у выбранной СРО. Это самый продолжительный этап. Для ускорения его можно обратиться к фирмам-посредникам. Проверка документов проводится на протяжении месяца. Если заявка будет принята, регистрация компании в СРО выполняется в течение еще 3 дней.
- Саморегулируемая организация выставляет счет. Фирма должна уплатить по нему различные взносы. Если размер взносов слишком велик, компания может запросить рассрочку.
- Получение свидетельства, подтверждающего получение доступа в СРО.
В итоге фирма получает доступ к деятельности. Именно на его основании будет в дальнейшем выполняться работа. В каких случаях на заявление фирмы поступает отказ? На то может быть много причин. К примеру, это предоставление неполного комплекта документов, несоответствие требованиям СРО.
Размер взносов
Для вступления в СРО требуется уплатить взносы. Рассмотрим все разновидности взносов:
- В компенсационный фонд. Данные выплаты делают все члены саморегулируемой организации. Фонд представляет собой накопления. Нужны они для компенсации ущерба в том случае, если его нанесет участник СРО. Размер таких взносов определяется нормативными актами РФ. Зависит от суммы контрактов. Приблизительно взносы составляют 150 000-300 000 рублей.
- Вступительные. Выплатить взнос нужно единожды, при получении доступа в СРО. Размер его устанавливается самой организацией. Как правило, это 5 000 рублей.
- Членские. Выплачивать их нужно каждый месяц. Очень редко выплаты являются ежегодными. Как правило, составляют 5 000-15 000 рублей.
- Страхование гражданской ответственности. Существует только в некоторых организациях. Размер выплат составляет 5 000-20 000 рублей.
Совокупные затраты на получение доступа могут варьироваться от 90 до 370 тысяч рублей.
Особенности вступления в строительные СРО
Как правило, в саморегулируемые организации вступают именно строительные фирмы. Существует три типа СРО для них:
- Инженерно-изыскательные.
- Проектировочные.
- Строительные и ремонтные.
Строительные компании, вступившие в СРО, получают конкурентные преимущества. В частности, это:
- Доступ к наиболее выгодным заказам.
- Увеличение возможностей для отстаивания прав фирмы.
- Прохождение курсов улучшения квалификации.
- Возможность постоянного контакта с другими строительными фирмами.
В компенсационный фонд фирма должна внести 300 000 рублей.
Что будет, если фирма не вступит в СРО
Если заказчик обнаружит, что исполнитель не состоит в саморегулируемой организации, он имеет право расторгнуть контракт. Если компания обязана вступить в СРО, но не сделала этого, на нее накладывается штраф. Если правонарушение будет обнаружено повторно, фирма будет ликвидирована.
Какие фирмы могут не вступать в СРО
В саморегулируемые организации не обязательно вступать на основании ФЗ №372 следующим фирмам:
- ЮЛ, осуществляющим деятельность по договорам подряда, сумма по которым составляет менее 3 000 000 рублей.
- Коммерческим образованиям, половиной которых владеет государство.
- ЮЛ, сформированным по инициативе правовых компаний.
- ЮЛ с уставным капиталом, более половины которого составляют средства публично-правовых структур.
Необязательно вступать в СРО ФЛ, которые задействованы на строительных и ремонтных работах.
Многие строительные компании задаются вопросом, нужно ли обязательно вступать в СРО и получать допуск на выполнение работ, которыми они занимаются, ведь лицензия на строительство уже не действует. Действительно лицензии были отменены, но теперь необходим допуск от СРО. Попробуем разобраться, нужно ли вступать в СРО и в каких ситуациях можно приступать к выполнению работ, не вступая в СРО.
Не нужно разрешение на строительство в таких случаях, как:
- строительство гаража, который находится на участке земли, принадлежащем физическому лицу, которое использует его в некоммерческих целях, а также на участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства;
- строительство, а также реконструкция киосков, навесов и прочих объектов, которые не относятся к объектам капитального строительства;
- строительство на участках земли специальных сооружений и строений, которые предназначены для вспомогательного пользования;
- изменения объекта капитального строительства или его части, если они не затрагивают конструктивные характеристики безопасности, а также не превышают максимальные параметры строительства, которые разрешены Градостроительным кодексом;
- в некоторых других случаях, когда согласно Градостроительному кодексу не требуется получать разрешение на строительство.
Если строительная фирма выполняет работы на вышеперечисленных объектах, то она не обязана вступать в СРО и получать допуск.
Также не нужно получать, если строительная фирма выполняет работы:
- на объектах индивидуального жилого строительства, к которым можно отнести отдельно стоящие жилые дома, предназначенные для одной или двух семей, высота которых составляет не более трех этажей;
- на жилых домах блокированной застройки, которые имеют не более трех этажей, размещены на отдельных участках земли, состоят максимально из десяти блоков, каждый из которых рассчитан на одну семью, имеет общие стены без проемов с соседними блоками;
- на многоквартирных домах, которые имеют высоту не более трех этажей, отдельные подъездные пути и выходы на территорию общего пользования, состоят максимум из четырех блок-секций.
Выполняя работы на вышеуказанных объектах, компания может не вступать в СРО и обойтись без допуска.
Можно сказать, что допуск от СРО не нужен, если строительная фирма выполняет работы на гипсокартоне, делает остекление, полы, стяжки, малярные, штукатурные работы, осуществляет дорожные и земляные работы, облицовочные и прочие внутренние работы, обеспечивает устройство ограждений, заборов и ворот, благоустройство участков и грунтовые работы. Правда, если деятельность осуществляется на уникальных, технически сложных или опасных объектах, то вступление в СРО для получения разрешения может понадобиться.
Если компания выполняет работы, не требующие вступления в СРО, но принимает участие в тендерах, от нее могут потребовать вступить в СРО. Таким образом, организаторы тендеров защищают свои имущественные интересы.
Список работ, для выполнения которых требуется вступление в СРО для получения допуска, указан в Перечне видов работ, который был утвержден в Приказе №624 Министерства регионального развития РФ.
Во второй половине 2017 года произошла масштабная реформа работы саморегулируемых организаций, действующих в строительной отрасли. Она вызвана разработкой и вступлением в силу существенных корректировок в российское законодательство, содержащихся в №372-ФЗ. Обновленные правила работы сделали актуальным вопрос о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году.
Наиболее важные корректировки, внесенные №372-ФЗ
Принятие указанного Федерального закона привело к тому, что заметно изменились практически все стороны деятельности органов саморегулирования в строительстве. Наиболее заметные корректировки законодательства можно разделить на несколько основных направлений, среди которых:
отмена допусков СРО;
изменение требований, делающих членство в СРО необходимым;
увеличение числа участников рынка, для кого членство в профобъединении не требуется;
новые требования для потенциальных участников профильных профобъединений;
создание второго компфонда.
Каждое из перечисленных новшеств является крайне важным как для самих саморегулируемых организаций, так и для участников строительной отрасли. Это объясняется тем, что они затронули практически каждую подрядную, проектную или инженерно-изыскательскую компанию или предпринимателя. Поэтому целесообразно рассмотреть их более детально.
Введение нового разрешительного документа
Часто встречающийся вопрос о том, кому нужен допуск СРО в 2020 году, понятен любому человеку, связанному со строительной отраслью. Однако, с юридической точки зрения он является некорректным. Дело в том, что действовавший до июля 2017 года документ под названием “допуск СРО”, который выдавался на отдельные виды работ, положениями №372-ФЗ был отменен.
В настоящее время для того, чтобы заниматься деятельностью, которая требует членства в СРО, необходимо просто вступить в профессиональное профильное объединение. Оформлять какие-либо разрешительные документы больше не нужно, следует просто подтвердить факт участия путем предоставления выписки из реестра саморегулируемой организации. Этот документ выдается любому члену СРО и действует в течение 30 дней.
Очевидно, что такая разрешительная процедура проще и удобнее для участников рынка, чем действовавшая ранее. Тем не менее, несмотря на отмену документа, термин “допуск СРО” продолжает активно использоваться. Это объясняется не только привычкой, но и тем, что все прекрасно понимают, о чем в данной ситуации идет речь.
Для кого членство в СРО является обязательным
После описания действующего сегодня разрешительного документа вполне логично перейти к вопросу о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году обязательно, так как добровольно эту процедуру можно пройти абсолютно любая компания или ИП. №372-ФЗ достаточно четко очертил круг участников строительной сферы, для которых членство в профобъединении необходимо. В их число входят:
подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые работают напрямую с такими категориями заказчиков, как эксплуатирующие организации, застройщики, техзаказчики, действующие в регионах операторы общефедеральных программ и т.д. Однако, в Законе содержится еще одно уточнение, касающееся размера обязательств подрядных организаций по каждому из подобных контрактов - они должны превышать 3 млн. руб. При меньшей сумме вступление в строительную СРО не требуется;
подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые участвуют в различного рода госзакупках, проводимых в соответствии с требованиями №223-ФЗ или №44-ФЗ. Данное условие вызвало много вопросов и споров о правомочности, тем не менее, сегодня считается общепринятым;
застройщики, если они планируют самостоятельно производить на собственных объектах инженерные изыскания, разработку проектной документации или осуществление работ по возведению зданий и сооружений;
изыскатели, выполняющие работы на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Приведенный перечень условий, делающих вступление в СРО необходимым мероприятием, намного короче, чем действовавший ранее. Особенно серьезное значение имеет требование о размере одного контракта в размере 3 млн. руб., установленное для подрядчиков. Именно его введение освободило от необходимости членства в СРО большое число ИП и организаций.
Кому вступление в СРО не нужно
Учитывая серьезность вносимых изменений, в №372-ФЗ содержатся отдельные пояснения, которые касаются того, кому из участников рынке вступать в СРО не нужно. Речь в данном случае идет о следующих организациях и ИП:
подрядчики, осуществляющие работы по договорам генподряда и подряда, величина обязательств по любому из которых не превышает 3 млн. руб.;
ГУП и МУП, участвующие в реализации контрактов на инженерные изыскания, проектирование или строительство в качестве исполнителей или заказчиков;
коммерческие организации, более половины собственности которых принадлежат либо государственным и муниципальным органам, либо публично-правовым образованиям;
физлица, которые занимаются выполнением работ по строительству, капремонту или реконструкции объектов, отнесенных к индивидуальной жилой застройке.
Ответственность за выполнение работ без допуска СРО
Прежде чем приступить к описанию остальных нововведений №372-ФЗ, целесообразно остановиться на теме ответственности, которая возникает при выполнении работ без допуска СРО, когда он необходимо в соответствии с положениями законодательства. Подобные нарушения встречаются на практике нередко, что объясняется предельно просто.
Дело в том, что членство в СРО является достаточно затратным с финансовой точки зрения мероприятием. Например, минимальный платеж в компфонды для строительной организации составляет 300 тыс. руб, а для проектной или изыскательской - 200 тыс. руб. Вдобавок к указанным суммам требуется перечислить еще и вступительные, а также членские взносы.
Именно поэтому некоторые нерадивые организации и предприниматели принимают решение не вступать в СРО, даже если это требуется по закону. В подобной ситуации они получают существенные конкурентные преимущества, по сравнению с добросовестными участника строительного рынка. Однако, им необходимо помнить о нескольких видах ответственности, возникающих в этом случае.
Административная
Данный вид ответственности предусматривается в том случае, если выполнение работ без соответствующего допуска не привело к серьезному ущербу государству или третьим лицам. В подобной ситуации первое правонарушение грозит штрафом в размере 40-50 тыс. руб.
При повторном нарушении, произошедшем в течение года, также накладывается штраф в размере 40-50 тыс. руб. Однако, в этом случае допускается другой вариант наказания - приостановка работы компании или ИП на срок до 3-х месяцев. Очевидно, что второй вид санкций в большинстве случаев оказывается весьма серьезным.
Уголовная
Уголовная ответственность наступает в том случае, если в результате незаконных действий подрядчика был нанесен крупный ущерб или получена аналогичных размеров прибыль. Речь в данном случае идет о сумме в пределах от 2,250 млн. до 9 млн. руб. В подобной ситуации предусмотрены следующие виды наказаний:
арест должностного лица на срок до 6 мес.;
обязательные работы, максимальная продолжительность которых составляет 480 часов;
штраф на величину дохода виновного должностного лица за 2 года или в размере до 300 тыс. руб.
В случае, если нанесенный ущерб или полученная прибыль имеют особо крупный размер, превышающий 9 млн. руб., действующим УК РФ предусмотрены еще более суровые наказания, в частности:
штраф в размере от 100 тыс. до полумиллиона рублей или на величину дохода признанного виновным должностного лица за 1-3 года;
принудительные работы продолжительностью 5 лет;
лишение свободы должностного лица на срок до 5 лет.
Принудительная ликвидация
При выявлении случаев работы без допуска СРО, когда он необходим, некоторые фискальные и контролирующие органы, например, ИФНС, Прокуратура или Ростехнадзор, имеют право обратиться в Арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации предприятия, нарушившего закон. Основанием для подобных действий могут стать неоднократные грубые нарушения, которые, однако, не подпадают под уголовную ответственность.
Решение о принудительной ликвидации принимается исключительно судьей по итогам рассмотрения дела. В случае подтверждения систематических нарушений, продолжающихся в течение длительного времени, вероятность подобного решения весьма высока.
Финансовая
При выявлении нарушений, которые выражаются в работе подрядной организации без членства в СРО, когда это необходимо, принимается решение о расторжении незаконно заключенных договоров. Это ведет к возникновению еще одной разновидности ответственности - финансовой, причем как у подрядчика, так и заказчика.
Дело в том, что в большинстве случаев обе стороны учитывают НДС, который проходит по сделке, а также расходы, понесенные подрядчиком на приобретение материалов, выплату заработной платы и т.д., а заказчиком - на оплату аванса или актов выполненных работ. После принудительного расторжения договора все понесенные расходы и поставленный к зачету НДС станут незаконными, что потребует пересчета налоговых деклараций и других подобных действий.
Как следствие - необходимость доплат, которые могут оказаться весьма серьезными, в части налога на прибыль и НДС. Естественно, помимо суммы основного долга придется уплатить еще и немаленькие пени.
Новые требования для вступления в СРО
После детального описания возможных штрафных санкций за работу без членства в СРО, вполне логично перейти к новым требованиям, которые предъявляются к потенциальным участникам профессиональных профильных объединений. Они делятся на три категории - финансовые, квалификационные и связанные с предоставлением документации.
Финансовые
Проще всего разобраться с новой версией финансовых требований, так как нововведения в этой области являются, скорее, косметическими. Потенциальный участник СРО должен внести три вида взносов.
Первый - вступительный, как правило, небольшой по размеру, тем более, что выплачивается всего лишь один раз. Его размер зависит от внутренних правил СРО.
Второй вид взносов - членские. Перечисляются на счета саморегулируемой организации ежегодно или ежеквартально. Величина регулярного платежа участника профобъединения также устанавливается самой СРО и редко представляет собой серьезную сумму.
Основные проблемы доставляет третий вид взносов - выплаты для создания компенсационных фондов профобъединения. Минимальный размер платежа, как уже было отмечено выше, составляет для строителей 300 тыс. руб., а для изыскателей и проектировщиков - 200 тыс. руб. Величина взноса устанавливается законодательно, поэтому изменена быть не может.
Квалификационные
Главным нововведением, касающимся квалификационных требований к участникам СРО, стало создание НРС, как часто сокращенно называют два Национальных реестра специалистов. В первом объединены инженерные работники строительных специальностей, а контроль осуществляет НОСТРОЙ, второй же реестр включает изыскателей и проектировщиков, поэтому им занимается НОПРИЗ.
Для вступления в профильную СРО в штате организации или ИП должно состоять на постоянной основе, как минимум, два работника, включенных в профильный НРС. Более того, они должны занимать руководящие должности, а один из них - быть либо ГИПом, либо главным инженером подрядной организации.
Не изменилось, по сравнению со старой версией законодательства, требование по действующей аттестации руководителя и специалистов. Каждый из них должен иметь свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации или переподготовки, полученное в течение последних 5 лет.
Еще одно квалификационное требование касается непосредственно руководителя организации или самого предпринимателя. Оно заключается в наличии профильного высшего образования и опыта работы по специальности или на руководящей должности в течение, как минимум, 5 лет.
Предоставление документации
Завершает перечень требований, предъявляемых к участнику СРО, предоставление обязательной документации. Минимальный набор требуемых для вступления в профобъединение документов установлен №372-ФЗ и включает в себя:
Заявление. Оно оформляется в соответствии с внутренними правилами конкретной СРО, так как унифицированной формы документа, обязательной для всех попросту не существует.
Информационный лист. Содержит основные сведения о потенциальном участнике СРО, а также предполагаемый размер планируемых к заключению договоров. Указанная информация имеет серьезное значение, так как определяет уровень ответственности члена профобъединения и, как следствие, величину взносов в компфонды.
Устав или паспорт (соответственно - для ООО и ИП), а также документы о регистрации и постановке хозяйствующего субъекта на учет.
Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя предъявляемым к нему требованиям в части финансирования членства в СРО.
Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя требованиям, которые предъявляются к участнику СРО в части наличия квалификации и опыта сотрудников. К ним относятся дипломы об образовании, свидетельства об аттестации, трудовые книжки, трудовые контракты, должностные инструкции, штатное расписание и т.д.
Важным нюансом действующих сегодня правил работы СРО является тот факт, что описанные выше требования к участникам, установленные законодательно, выступают как минимальные. Каждая саморегулируемая организация имеет право дополнить или увеличить их так, как считает нужным. Естественно, любое подобное решение должно приниматься на общем собрании участников и соответствующим образом оформляться.
Например, некоторые СРО сохранили во внутренних правилах действовавшие ранее требования в части материально-технической базы потенциального члена профобъединения или заключения договора страхования гражданской ответственности. В подобной ситуации к приведенному выше перечню документации потребуется добавить документы, подтверждающие выполнение и этих требований.
Рассказать друзьям
