Что значит постоянная занятость. Виды трудоустройства и занятость населения. Вопросы для контроля

Занятость - участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок. К занятым относятся работающие по найму, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры), военнослужащие. Уровень занятости, то есть вовлеченности в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением. Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость подразумевает возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является источником безработицы.

Практическая потребность учёта населения вызывает необходимость выделения видов и форм занятости.

По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в реализации своего творческого потенциала выделяют следующие виды занятости: занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и социально полезную.

Полная занятость – это состояние, при котором обеспечены работой нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость – это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. Это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно её владельцу. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость – это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учётом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Рациональная занятость определяется по формуле:

Зр .=(6)

где Зр . – рациональная занятость; Зпр. – продуктивная занятость; Зп. – полная занятость.

Эффективная занятость - предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

Социально полезная занятость - определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Выделяют также различные формы занятости, которые можно сгруппировать по отдельным признакам. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости. По способу участия в общественном труде можно выделить занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определённую стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и утверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянна (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определённых фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость – это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.

Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную работу наёмного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

Занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

Занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

Занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

Занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

Таким образом, существуют разнообразные виды и формы занятости. Виды занятости: занятость полная, продуктивная, свободно избранная, рациональная, эффективная, социально полезная. В зависимости от конкретных условий выделяют отдельные формы занятости: исходя из характера отношений между работодателем и работником: занятость по найму и самостоятельная занятость. Исходя из режима рабочего времени: занятость полная и частичная. По регулярности трудовой деятельности: постоянная, временная, сезонная и случайная занятость. Беря в расчёт легитимность трудоустройства: занятость формальная и неформальная. Исходя из специфики организации трудового процесса: занятость стандартная и нестандартная.

Занятость населения представляет собой деятельность части населения относительно создания общественного продукта (национального дохода). Именно в этом состоит ее экономическая сущность. Занятость населения - наиболее обобщенная характеристика экономики. Занятость объединяет производство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязей.

Социальная сущность занятости отображает потребность человека в самовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных нужд через доход, который лицо получает за свою работу.

Согласно закону Украины “О занятости населения” к занятому населению принадлежат граждане нашей страны, которые проживают на ее территории на законных основаниях, а именно:

Работающие за наймом на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей;

Граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые принимают участие в производстве;

Выбранные, предназначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управление или в общественных объединениях;

Граждане, которые служат в вооруженных силах, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;

Лица, которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; которые учатся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях;

Занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами преклонного возраста;

Работающие граждане других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Различают такиеформы занятости: полную, неполную, частичную, первичную и вторичную занятость.

Полная занятость - это деятельность на протяжении полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход в нормальных для данного региона размерах.

Неполная занятость характеризует занятость конкретного лица или на протяжении неполного рабочего времени или с неполной оплатой или недостаточной эффективностью. Неполная занятость может быть явной или скрытой.

Явная неполная занятость обусловлена социальными причинами, в частности необходимостью получить образование, профессию, повысить квалификацию и т.п. Неполную занятость можно измерить непосредственно, используя данные о заработке, отработанном времени, или же с помощью специальных отборочных обследований.

Скрытая неполная занятость отбивает нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и оказывается в низких доходах населения, неполном использовании профессиональной компетенции или в низкой производительности труда.

В Украине скрытая неполная занятость пока что не регламентирована законом. Вместе с тем скрытая неполная занятость в нашей стране приобрела угрожающие размеры.

Частичная занятость - это добровольная неполная занятость.

Первичная занятость характеризует занятость за основным местом труда.

Если кроме основной труда или обучения еще есть дополнительная занятость, она называется вторичной занятостью.

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов за сферами использования труда, профессиями, специальностями и т.п. Во время их определения учитывают:

Характер деятельности;

Социальная принадлежности;

Отраслевая принадлежности;

Территориальная принадлежности;

Уровень урбанизации;

Профессионально-квалификационный уровень;

Половая принадлежности;

Вековой уровень;

Вид собственности.

Кроме этих видов занятости, существуют еще так называемые нетрадиционные, к которым принадлежат: сезонная, поденная и временная занятость, занятость неполный рабочий день.

Сегодня в Украине эти виды занятости охватывают большую частицу населения.

Занятость неполный рабочее время - это работа неполное рабочее изменение в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени, или по желанию работника согласно него социальных нужд, а также в связи с модернизацией или реконструкцией производства.

Временная занятость - это работа за временными контрактами. К категории временных принадлежат работники, которые нанимаются за контрактами на определенный срок.

Сезонная занятость - это занятость, которая связана с сезонной спецификой производства. Работа предоставляется на определенный период на условиях полного рабочего времени и оформляется соответствующим контрактом.

В условиях переходной экономики в Украине довольно распространенная не регламентированная форма занятости, которая функционирует и как первичная, и как вторичная занятость граждан.

Нерегламентированная занятость - это деятельность трудоспособного населения трудоспособного возраста, которая исключенная со сферы социально-трудовых норм и отношений и не учитывается государственной статистикой.

Расширение нерегламентированной занятости сопровождается дальнейшим обесцениванием рабочей силы, снижением мотивации к работе, прежде всего в государственном секторе, ростом инфляции и цен. Доходы от такой деятельности не облагаются налогами, поэтому государство понесет определенный урон. Вместе с тем через высшие заработки и внешнюю привлекательность нерегламентированной деятельности у людей формируется отношения к нее как к престижной.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение рынка труда.

2. На какие группы делятся незанятые люди?

3. Назовите элементы рынка.

4. Дайте определение конъюнктура рынка.

5. Какие типы конъюнктуры рынка Вы знаете?

6. Кого относят к занятому населению?

7. Назовите и охарактеризуйте формы занятости.

Литература:

1. Василъченко В. С. Рынок труда и занятость. - К., 2000.

2. Гангслі Теренс. Социальная политика та социальное обеспечение за рыночной экономики. - К.: Основа, 2001.

3. Жуков Л. І., Погосян Г. Р. Экономика труда. - М.: Экономика, 2002.

4. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Международные отношения, 2003.

5. Закон Украины «О занятости населения».

Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (Конституция РФ, статья 37, пункт 1).

Занятость населения – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона о занятости):

● работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

● самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (исключая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

● избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

● военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

● трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

● временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

● выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Различают следующие виды занятости.

Продуктивная занятость – это занятость на населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми, больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает).

Полная занятость – это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально-полезной. Уровень рациональной занятости – гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.

Эффективная занятость – теоретической понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать.

Скрытая занятость – это занятость людей, находящаяся в не сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п.

Частичная занятость – форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 часов. Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлено для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральными законами также для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других). Во всех прочих случаях сокращенная по сравнению с нормальной продолжительностью трудовой нагрузки работникам дает основание относить его к частично занятому.

Временная занятость – такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может быть от одного дня до нескольких лет. Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время болезни, декретного отпуска, профессионального обучения и др.), для выполнения разовых, случайных и непрестижных работ, для работ по ликвидации, сбоев в производстве, на ликвидации аварий, для выполнения сезонных работ и т.п. Временная занятость может использоваться и для работ, требующих высокой квалификации персонала. Широкое использование формы временной занятости смягчает ситуацию с безработицей.

Гибкая занятость – форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда такими, как:

● нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. К ним относятся режим неполного рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа;

● нестандартные организационные формы найма работников в виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работников;

● нестандартные способы работы и рабочие места, к которым относятся надомный труд – выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа на собственном автотранспорте и др.;

● самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных отношений, за свой счет, путем самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения работы, реализации продукции и т.п.

Гибкие формы занятости заключаются в приспособлении продолжительности работы и места работы к возможностям и потребностям определенных категорий работников, таких, как женщины с малолетними детьми, инвалиды, пенсионеры, учащаяся молодежь.

В статистике зарубежных стран можно встретить понятие альтернативные виды занятости, под которыми понимают разновидности нестандартной, добровольной, согласованной с профсоюзами неполной занятости работающих людей. К этим видам занятости относятся: сокращенное рабочее время; рабочее место, занимаемое несколькими работниками; работа по вызову; работа по выходным дням; надомный труд и др. гибкие формы занятости.

В экономической литературе встречается понятие избыточной занятости, которая трактуется как особенность «российского пути» в сфере занятости. Происходившие перемены в экономике осуществлялись не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда, его продолжительности и интенсивности. Формами такой специфической

4.4.БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, МЕРЫ ПО ЕЕ СОКРАЩЕНИЮ.

Безработица – это общественно-экономическое явление, появившееся вместе с появлением наемного труда. Она характеризуется с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода, а с другой стороны, отсутствием такой работы. По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием у людей наемной работы или легитимного доходного занятия при наличии желания иметь такую работу.

В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" дается следующее развернутое определение условий признания граждан безработными.

"Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1.Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их
заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

3.Безработными не могут быть признаны граждане :

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

Продолжительность безработицы - это период поиска работы (неделя, месяц, год), в течение которого безработный ищет работу, используя разнообразные пути (знакомства, родственные связи, объявления, частные, общественные и государственные учреждения трудоустройства и т.п.), с момента начала поиска работы до устройства на работу.

Численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости по вопросам трудоустройства, включает:

Большое число лиц, потерявших по различным причинам работу и обратившихся в данный период в службы занятости за содействием в трудоустройстве;

Значительное число лиц, поставляемых потенциальным рынком труда
по экономическим причинам и прошедших стадию первоначальной профессионально-квалификационной подготовки, а также учащихся, нуждающихся в заработке в свободное от учебы время;

Значительное число лиц, занятых на работе, но желающих сменить ее
на более приемлемую работу либо желающих иметь вторую работу в сочетании с первой, т.е. иметь вторичную занятость, и др.

Численность трудоустроенных граждан - это общая численность лиц, получивших в данный период работу при содействии органов государственной службы занятости (учитывается отдельно от тех, кто трудоустроился, минуя государственную службу занятости).

Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках - это число вакансий, сообщенных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, которое, как правило, меньше реального числа вакансий.

Виды безработицы.

Различают несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, скрытая, застойная, нормальная (естественный уровень безработицы), оптимальная, институциональная, хроническая и др.

Одной из причин безработицы может быть добровольное оставление человеком места работы с целью поиска более подходящего варианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое место работы после окончания временной работы.

Безработицу, которая явилась следствием названных выше причин, называют фрикционной, ее можно было бы назвать ситуационной, т.к. она вызывается ситуацией, понуждающей людей искать другую работу.

Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате такой безработицы многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности.

Фрикционную безработицу можно назвать нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она как правило кратковременна – не более одного-двух месяцев.

Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Она вызывается изменением, с одной стороны, потребительского спроса на товары, с другой – изменением структуры производства, которое реагирует на изменение потребительского спроса.

Структурная безработица – это в большей части безработица устаревших профессий.

Современные темпы развития экономики связаны с научно-технической революцией, которая непрерывно изменяет отраслевую структуру хозяйства. Возникают новые технологии во всех отраслях, изменяется их удельный вес. Сокращается число занятых в сельском хозяйстве, промышленности, и растет их число в сфере услуг, в наукоемких производствах и т.п. Поэтому структурная безработица существует в современной рыночной экономике непрерывно, ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует поэтому расширения системы переподготовки работников. Возникает настоятельная потребность в непрерывном повышении квалификации, переподготовке персонала на предприятиях.

Циклическая безработица - это постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума при подъеме. Она приносит наиболее разрушительные последствия, вызывается неравномерностью развития экономики, резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких условиях многие предприятия сворачивают или прекращают деятельность, оказываясь банкротами. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны.

Циклическую безработицу можно охарактеризовать как безработицу недостаточного спроса на труд, порождающего хаос в экономике.

По характеру проявления различают безработицу открытую скрытую.

Открытая б. не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском.

Скрытая безработица характеризует состояние людей, которые работают по найму но:

а) неудовлетворены работой и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

б) имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущие другую работу;

в) заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей его оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

Уровень скрытой безработицы определяется специальными обследованиями, а также экспертной оценкой руководителей крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

По продолжительности безработица подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.

Кратковременная, безработица продолжительностью один-два месяца характерна для фрикционной ее разновидности.

Умеренная имеет продолжительность до 12 месяцев.

Застойная безработица включает в себя самый устойчивый слой безработных. Это нищие, опустившиеся, бродяги, потерявшие всякую надежду на работу (бомжи) и т.п. Иногда к застойной безработице относят работающих по найму на дому на том основании, что этот наемный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам не могут работать на рабочих местах фирмы. Однако вряд ли правомерно эту часть наемного труда относить к какой-либо разновидности безработицы.

Длительная безработица получила свое название в связи с продолжительным существованием работника в качестве безработного в течение 12-18 месяцев, когда фактор времени оказывает отрицательное влияние на профессиональную работоспособность и уровень квалификации, способность интенсивно работать весь рабочий день. Длительное бездействие ведет к утрате работником уверенности в себе, деградации его как личности, закомплексованности и озлобленности. С этим связаны определенные трудности возвращения работника к нормальной трудовой деятельности, требующие помощи ему со стороны специалистов - социологов и психологов, а также внимания государственной службы занятости в предоставлении ему возможностей трудоустройства.

Женская безработица - разновидность безработицы, связанная с особенностями женской рабочей силы и положением женщин на рынке труда, поскольку:

Женщины играют особую роль в воспроизводстве населения, рождении
и воспитании детей, в домашнем хозяйстве. Это является основной причиной
того, что женщины рабочих профессий имеют, как правило, менее высокий
по сравнению с мужчинами уровень квалификации;

Уровень безработицы среди женщин более высок, поскольку женщины
в силу специфики их способностей к наемному труду не могут конкурировать
с мужчинами, к которым работодатели предъявляют более жесткие требования, а это приводит к первоочередному увольнению женщин. Поэтому на
рынке труда женщины подвергаются социальной дискриминации вопреки
п.2 ст.6 Конституции РФ, ст.З Трудового кодекса РФ, Конвенции ООН
"О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" и ряда конвенций МОТ.

Институциональная безработица порождена чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, различного рода вспомоществованиями, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждивенческую психологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы. Чем больше размеры пособий по безработице, тем продолжительнее поиск работы, дающей заработок, превышающий пособие. Этот вид безработицы может быть вызван высоким гарантированным минимумом заработной платы, несовершенством системы налогообложения, если она, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с выплатами по социальному вспомоществованию. Естественно, это ограничивает предложение наемной рабочей силы на рынке труда, поскольку некоторые не видят смысла работать, и сроки безработицы удлиняются.

Полная занятость в условиях рыночной экономии, достигается при естественном уровне безработицы. В этом суть рыночного понимания занятости, которое было сформулировано еще Дж.М.Кейнсом.

Под полной занятостью в кейнсианских работах понимается ее состояние при так называемом нормальном, естественном уровне безработицы, а отнюдь не ее полная ликвидация. Это такой масштаб безработицы (примерно 3-6% от общего числа занятых), который достаточен для выполнения функции давления на заработную плату рабочих, но который, вместе с тем, не представляет серьезной опасности для существования капитализма.

Естественная норма безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Социально-экономические последствия безработицыи меры по еесокращению

Фрикционная и структурная безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требованиями рынка труда.

Циклическая безработица , сопровождающаяся длительной и застойной ее формами, -- наиболее разрушительна для общества, она наносит населению значительный экономический, моральный и социальный ущерб и требует активных мер государства по.ее преодолению, недопущению застойной безработицы или сокращению ее уровня.

Одним из негативных последствий безработицы является невыпущенная продукция в силу нерабочего состояния трудоспособных граждан, имеющих желание работать, и, как следствие, -- снижение темпов экономического роста, отставание объемов производства валового национального продукта (ВНП). Американский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом ВНП, согласно которому превышение уровня безработицы над ее нормальным естественным уровнем на 1% ведет к отставанию производства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5% (закон Оукена).

Длительная и застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, жестокость и преступность, увеличивается распад семей, растет число нервных, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.

Массовая длительная безработица оказывает сильное влияние на социально-политическое положение в странах, когда на волне всеобщего недовольства активизируют деятельность экстремистские группировки и партии, растет шовинизм, совершаются государственные перевороты. Поэтому своевременные и эффективные меры по предотвращению или снижению негативных последствий массовой длительной безработицы должны быть приоритетными в социально-экономической политике государства.

Можно измерять все те издержки, которые несут занятые наемные работники, работодатели и государство на содержание армии безработных и их семей, содержание органов занятости и других учреждений социальной поддержки безработных - это немалые средства, которые тратятся сверх потерь от того, что не производится самими безработными, и тоже относятся к ущербу, который терпит общество от безработицы.

Социальные гарантии по безработице в странах с развитой рыночной экономикой установлены законодательно. Это:

Пособия по безработице;

Помощь по безработице (денежная помощь не имеющим работы);

Показатели безработицы:

Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Госкомстата. На основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, которые проводятся с 1992 года, а также на основе статистических бюллетеней и других материалов.

Среди показателей безработицы наиболее общими являются следующие:

Уровень официально зарегистрированной безработицы как отношение числа зарегистрированных безработных к численности ЭАН на основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.

УЗБ год = ЗБ год /ЭАН год *100 %

где: УЗБ год – уровень зарегистрированной на определенной территории безработицы в среднегодовом исчислении, %

ЗБ год – среднегодовая численность зарегистрированных безработных, чел

ЭАН год – среднегодовая численность экономически активного населения, чел.

Уровень общей безработицы как отношение общего числа безработных, рассчитанных на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату к численности ЭАН на эту дату:

УОБод =Обод / ЭАНод * 100 %

где: УОБод – уровень общей безработицы на определенной территории по состоянию на определенную дату, %

Обод – общая численность безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, чел.;

Удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных как отношение числа зарегистрированных на определенную дату безработных к общему числу безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату:

УБод = ЗБод / Обод * 100 %

Коэффициент напряженности на рынке труда как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.

НРТод = ЗБод / ЗВод.

Похожая информация.

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Формы занятости.
Рубрика (тематическая категория)	Население

Виды занятости.

1 .Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику гос-ва в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Проблема занятости имеет глубокий социально-психологический подтекст.

Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991ᴦ. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 ᴦ. № 36-ФЗ ) "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствие со ст. 1 данного Закона занятость в широком значении - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (к примеру, по найму, на базе членства, выборов и т. д. ), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих ).

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ", согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

работающие по трудовому договору (контракту ), в т.ч. временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (к примеру, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т.д. ), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу ), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах );
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
члены производственных кооперативов (артелей );
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
обучающиеся на очных отделениях образовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;
являющиеся учредителями (участниками ) организаций, за исключением учредителей (участников ) общественных и религиозных организаций (объединений ), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов ), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

2. Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определению МОТ, ПЗ - ϶ᴛᴏ занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к общей численности экономически активного населения. Или же занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования ТР с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Достаточно спорная, гипотетическая величина.

Эффективная занятость – предполагает способность общественного управления воспроизводить соц.-экон. условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития об-ва. ЭЗ подразумевает использование персонала, ТР без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно ее владельцу.

Избыточная занятость – особенность ʼʼроссийского пути эконом. развитияʼʼ. Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счёт сокращения численности занятых, сколько за счёт гибкости в оплате труда.

3.Формы занятости. Практическая потребность учета населения вызывает крайне важно сть выделения видов (структуры) занятости – распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного раб времени подразделяется на разнообразные формы:

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная - ϶ᴛᴏ зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что крайне важно содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В корне такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость , предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени (гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: нужномный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа͵ совместительство.

Формы занятости. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формы занятости." 2017, 2018.

Виды занятости.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991г. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ ) "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно ст.1 данного Закона занятость в широком значении - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (например, по найму, на основе членства, выборов и т. д. ), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих ).

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ", согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

работающие по трудовому договору (контракту ), в том числе временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (например, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т.д. ), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу ), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах );
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
члены производственных кооперативов (артелей );
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
обучающиеся на очных отделениях образовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;
являющиеся учредителями (участниками ) организаций, за исключением учредителей (участников ) общественных и религиозных организаций (объединений ), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов ), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определению МОТ, ПЗ – это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Избыточная занятость – особенность «российского пути эконом. развития». Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда.

3.Формы занятости. Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости – распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная – это зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость , предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени (гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа, совместительство.